dùng nguồn lực của nhà nước, quần chúng tiện tặn, hiệu quả
Tin liên can
Hết tháng Tư, Bộ GTVT sẽ giải ngân 11.000 tỷ đồng vốn đầu tư công
Giải ngân vốn đầu tư công chậm: Truy nghĩa vụ, tìm giải pháp
Hà Nội: Xử lý kiên quyết, dứt điểm các dự án vi phạm, chậm tiến độ
Thủ tướng: khai triển nhiệm vụ cần kíp phục hồi, phát triển KT-XH
Bổ sung giao kế hoạch vốn đầu tư công cho nhiều dự án liên lạc
Sáng 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện hà tằn hà tiện, chống hoang năm 2021.
Khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội
Trình bày mỏng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết nhìn tổng thể công tác chỉ đạo, điều hành năm 2021 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương thông hiểu, nhịp nhàng, đồng bộ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội, giảm thiểu tác động xấu của thiên tai, dịch bệnh; huy động các nguồn lực trong nước và từ nước ngoài cho phòng, chống dịch và phát triển kinh tế-xã hội.
dù rằng có rất nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế nước ta vẫn tăng trưởng 2,58%; kinh tế vĩ mô ổn định, 7/12 chỉ tiêu kinh tế-xã hội đẵn đạt và vượt kế hoạch; các cân đối lớn của nền kinh tế, nhất là cân đối thu, chi ngân sách nhà nước được đảm bảo, thu ngân sách nhà nước đạt trên 1,563 triệu tỷ đồng, vượt 16,4% dự toán.
Đáng để ý, liên tưởng đến thực hiện kiệm ước, chống hoang trong lập, thẩm định, ưng chuẩn dự án, quyết toán, quản lý, dùng kinh phí ngân sách nhà nước, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết Chính phủ kịp thời có những điều chỉnh về chính sách tài khóa nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ gia đình và người dân.
Qua đó, kết quả thu ngân sách quốc gia đạt mức cao hơn so với đánh giá mỏng Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ 2, với tổng số thu ngân sách quốc gia năm 2021 đạt 1.563,3 nghìn tỷ đồng, vượt 16,4% (219,9 nghìn tỷ đồng) so với dự toán, tăng 3,7% so với thực hành năm 2020.
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tăng cường thực hiện các giải pháp thực hiện tằn tiện, chống phí phạm, ban hành các quyết nghị, quyết định, trong đó đề nghị các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước và kiệm ước thêm 10% chi liền tù tù khác còn lại của năm 2021... trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành quyết nghị số 393/NQ-UBTVQH15 ngày 30/9/2021 về bổ sung 14.620 tỷ đồng ngừa ngân sách Trung ương từ nguồn cắt giảm, hà tiện chi của ngân sách Trung ương năm 2021 để chi cho phòng, chống dịch.
[Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Đảm bảo không tiêu sai, tiêu nhầm ngân sách]
Năm 2021 đã cơ bản hoàn tất đích đề ra, tổng số chi ngân sách quốc gia năm 2021 ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, bằng 111,4% dự toán, trong đó ngân sách quốc gia đã quyết định chi 74 nghìn tỷ đồng để phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch. Tổng số tần tiện kinh phí, vốn nhà nước năm 2021 là 72.068 tỷ đồng.
Về quản lý nợ công, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương chủ động điều hành, tăng cường quản lý nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh; giám sát chém đẹp nợ chính quyền địa phương, đảm bảo các chỉ số nợ năm 2021 trong phạm vi Quốc hội quyết định.
Đến cuối năm 2021, dự định dư nợ công khoảng 43,3% GDP, nợ Chính phủ khoảng 39% GDP, dư nợ vay nước ngoài quốc gia khoảng 38,4% GDP, trách nhiệm trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu ngân sách nhà nước khoảng 21,7%. Như vậy, các chỉ tiêu an toàn nợ công đảm bảo nằm trong mức trần, ngưỡng nợ được Quốc hội cho phép.
Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh năm 2021, kinh tế vĩ mô còn tiềm tàng một số rủi ro, nền tảng vĩ mô chưa thực thụ chắc chắn, nền kinh tế có độ mở cao và phụ thuộc vào nguồn nguyên vật liệu du nhập, dịch bệnh gây đứt gãy nguồn cung kiến việc kiểm soát lạm phát trong nước tiềm tàng nhiều khó khăn, thách thức.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đó, việc khai triển, thực hành quyết liệt, hiệu quả quy định của Luật thực hành tiện tặn, chống phao phí; các nhiệm vụ, giải pháp thực hành tùng tiệm, chống phung phá đề ra trong Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hiện kiệm ước, chống phao phí năm 2021 và các quyết nghị của Chính phủ đã đạt được nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, góp phần quan trọng cho việc thực hành chiến thắng nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, hạn chế tác động của dịch COVID-19, cơ bản đạt được đích tổng quát và nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ đốn đã đề ra.
Năm 2022, Chính phủ sẽ hội tụ, ưu tiên nguồn lực cho phòng, chống dịch COVID-19 trên cơ sở phối hợp linh hoạt, sáng tạo, hài hòa, hiệu quả giữa phòng, chống dịch và hồi phục phát triển kinh tế-xã hội; thực hành đồng bộ, toàn diện, hiệu quả với lịch trình, bước đi chặt đối với Chương trình hồi phục và phát triển kinh tế-xã hội; điều hành linh hoạt, kết hợp chặt chẽ giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách khác; tăng cường kỷ luật tài chính-ngân sách nhà nước, khai hoang hiệu quả các dư địa thu để tăng thu ngân sách quốc gia, triệt để tần tiện chi…
diễn tả tóm lược mỏng rà soát, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phạm Thúy Chinh cho rằng, công tác xây dựng, hoàn thiện thiết chế và chỉ đạo, điều hành về thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí còn một số hạn chế như chậm ban hành Chương trình tổng thể thực hiện tằn tiện, chống phí phạm của Chính phủ hằng năm và 5 năm; chưa điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Chương trình tổng thể thực hành hà tiện, chống hoang phí năm 2021 cho hiệp với tình hình mới; chậm ban hành quy định, hướng dẫn chi tiết; một số quy định chưa sát với thực tại, khó thực hiện; còn tình trạng văn bản của chính quyền địa phương chưa đảm bảo hợp nhất với hướng dẫn của Trung ương.
Năm 2021, Chính phủ đã chủ động, tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành với nhiều giải pháp quyết liệt, nhất là việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm. Bên cạnh các kết quả đạt được, một số ý kiến nêu rõ các tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, trong công tác chuẩn bị đầu tư, có nhiều dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, không đủ điều kiện phân bổ vốn; việc rà soát, điều chuyển, bổ sung vốn cho những dự án giải ngân tốt, có nhu cầu vốn để hoàn tất chưa được thực hành kịp thời, linh hoạt.
Tình trạng chưa phân bổ chi tiết vốn ngân sách Trung ương cho các dự án, chưa phân bổ hết vốn ngân sách địa phương diễn ra ở nhiều bộ, ngành, địa phương trong nhiều năm chưa được khắc phục. Còn tình trạng phân bổ, giao kế hoạch vốn không sát với thực tiễn; một số dự án quan trọng nhà nước còn chậm trễ trong công tác khai triển, đưa vào hoạt động, gây phung phí nguồn lực, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
tinh thần kiệm ước, chống hoang từng bước được nâng lên
Đánh giá cao thưa thẩm tra của Ủy ban Tài chính-Ngân sách, chủ toạ Quốc hội Vương Đình Huệ yêu cầu làm rõ các vấn đề lớn, quan yếu, nổi trội, bám sát chương trình thực hiện tùng tiệm, chống hoang của Chính phủ đã ban hành để Quốc hội thảo luận, kết luận; yêu cầu chọn ra những việc cụ thể để làm rõ tồn tại, hạn chế, thiếu sót, kể cả những vấn đề mà Chính phủ cần vắng, thuyết minh, giải trình cụ thể hơn, tỉ dụ vấn đề cách tân hành chính, cách tân thủ tục hành chính; chỉ rõ, chi tiết hơn việc tiện tặn chi hơn 70 nghìn tỷ đồng.
can dự đến vấn đề ban hành các văn bản, hướng dẫn văn bản, hệ thống định mức, đơn giá, dự toán, chủ toạ Quốc hội đề nghị nêu rõ những ngăn trở phát triển, làm phung phí của nả, tiền nong của sơn hà; đồng thời nhìn lại việc thực hiện nghị quyết của Quốc hội về chất vấn và giải đáp chất vấn trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng; làm rõ các vấn đề trổi trong lĩnh vực đầu tư công và các chương trình mục tiêu quốc gia…
Kết luận nội dung này, Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết công tác thực hành tần tiện, chống hoang toàng trong năm 2021 tiến bộ so với năm 2020, mặc dầu có nhiều thách thức do tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19, khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế bị suy giảm, hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, đời sống của quần chúng bị ảnh hưởng nặng nề.
Với quyết tâm cao, trung thành trong chỉ đạo, điều hành, công tác thực hành tiết kiệm, chống vung phí trong năm 2021 đạt nhiều kết quả tích cực. Ý thức kiệm ước, chống phí phạm từng bước được nâng lên, bảo đảm việc dùng các nguồn lực của quốc gia, quần chúng ngày càng tằn tiện, hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, qua bẩm của Chính phủ, vắng soát, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy, ở những lĩnh vực quan yếu theo quy định của Luật thực hiện hà tiện, chống hoang phí vẫn diễn ra tình trạng hoang, chưa tiện tặn, còn vi phạm sai sót ở mức độ khác nhau, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý ngân sách quốc gia, đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm công, quản lý đất đai, tài sản công, tài nguyên, khoáng sản.
đề nghị cụ thể hóa hơn những giải pháp đẩy mạnh thực hành hà tằn hà tiện, chống hoang toàng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý các giải pháp kiểm tra, sửa đổi, bổ sung các quy định để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong mua sắm công, quản lý đầu tư công, đất đai, tài sản gui do tu trung quoc ve viet nam công, cổ phần hóa; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách về định mức đơn giá tiêu chuẩn, chế độ còn thiếu; nghiên cứu ban hành quy định, tiêu chí để định lượng rõ hơn các vấn đề liên can đến năng suất, nghĩa vụ của cán bộ, công chức, người cần lao; khắc phục tình trạng phân bổ dự toán chậm, giải ngân vốn đầu tư công còn thấp; tiếp kiến đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và chừng độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập để giảm chi ngân sách; tiếp chuyện sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, biên chế của các cơ quan nhà nước nhằm tiện tặn chi; tổ chức khai triển tốt Luật Quản lý tài sản công, quản lý chặt chịa việc khai thác, dùng hiệu quả tài nguyên đất đai, ngân sách nhà nước...
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cần cụ thể hơn về kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế, rà soát nêu bật những việc làm được, chưa làm được theo các mục tiêu, chỉ tiêu trong chương trình của Chính phủ về thực hiện tằn tiện, chống phao phí năm 2021.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu để ý đến nội dung cải cách hành chính, thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận tiện, tùng tiệm liên quan đến người dân, doanh nghiệp; chú ý đến lĩnh vực tiện tặn, chống phung phí liên hệ đến tín dụng nhà nước, tài sản trong các ngân hàng thương mại nhà nước, nhà băng cổ phần có cổ phần nhà nước, doanh nghiệp quốc gia và tình hình tăng trưởng nóng của thị trường chứng khoán trong thời kì gần đây.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ nghiên cứu, tiếp thụ các quan điểm kiểm tra, của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chủ toạ Quốc hội để hoàn thiện thưa gửi Quốc hội, cơ quan rà, trong đó lưu ý bố cục, cách tả tóm tắt, tụ hội vào các vấn đề lớn, quan trọng, phức tạp; nêu nổi bật các vấn đề cụ thể và đánh giá, kiến nghị các giải pháp căn cơ, trung tâm, xác định nghĩa vụ rõ ràng./.